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顧名思義，“大棚房”就是大棚里蓋房，農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)業(yè)使用。“大棚房”其實(shí)是打著建設(shè)生態(tài)大棚旗號(hào)，把大棚建成房子、院子，甚至是帶房子的農(nóng)家院的做法。

大棚里建別墅：一樁由房地產(chǎn)引發(fā)的血案

“大棚房”最早運(yùn)用在休閑農(nóng)業(yè)上，主要用于用以做接待、餐飲和游樂項(xiàng)目。

地產(chǎn)商就鉆了這個(gè)空子，他們以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，在旁邊和內(nèi)部建設(shè)“配套用房”，對(duì)外租售。大棚房租期一般為20-50年，每套價(jià)格18-60萬(wàn)元不等，被俗稱為“大棚別墅”、“大棚房”。

大棚房建設(shè)用地都是從農(nóng)民手中承租，拿到土地的成本很低，里面有暴利，但對(duì)耕地?fù)p害很大，無(wú)法再恢復(fù)為農(nóng)田。這個(gè)“聰明”的“大棚房”，在北京周邊、河北河南、上海、山東山西...像病毒一樣蔓延開來(lái)。

18年全年，從北京到全國(guó)，農(nóng)業(yè)部牽頭國(guó)土資源部對(duì)大棚房整治。

這些年國(guó)家鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)，但需要餐飲住宿游樂場(chǎng)地，但是并沒有相應(yīng)的配套，所以就只能打“擦邊球”

觸碰紅線，休閑農(nóng)業(yè)面臨滅頂之災(zāi)

整治“大棚房”，休閑農(nóng)業(yè)跟著遭殃，最終對(duì)農(nóng)業(yè)影響之深無(wú)法估量。

全國(guó)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，70-80%都有不同程度的觸碰紅線，總體波及范圍極廣、損失極大，特別是對(duì)休閑農(nóng)業(yè)。

所有打擦邊球的大棚，要么已經(jīng)被拆，要么即將被拆。很多休閑農(nóng)企，特別是近郊的，損失上千萬(wàn)數(shù)千萬(wàn)的不在少數(shù)。

原來(lái)在大棚里搞的休閑農(nóng)業(yè)，比如餐飲配套、游樂項(xiàng)目，全部被依法拆除。

帶著鐐銬跳舞的休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)莊做“大棚房”，一開始就是冒著政策風(fēng)險(xiǎn)硬上的，很可能傾家蕩產(chǎn)，首先，土地法明確規(guī)定農(nóng)用地不允許非農(nóng)經(jīng)營(yíng)，只要是在農(nóng)地上，除了規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，任何形式都不行。

“大棚房”本身是違法的，性質(zhì)已經(jīng)定了，國(guó)家也是出于遏制農(nóng)用地非農(nóng)化，從保護(hù)耕地的角度去治理的。

但是，農(nóng)企也是有苦衷的。

鼓勵(lì)做休閑農(nóng)業(yè)，暫時(shí)又沒有建設(shè)用地指標(biāo)，只能建不大于19平米的看護(hù)房，這很難滿足休閑農(nóng)業(yè)的需求。

切勿心存僥幸，土地紅線絕對(duì)不能再碰

非農(nóng)用建設(shè)用地，如餐飲接待場(chǎng)地，只有一個(gè)解——集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地。

中央為了支持休閑農(nóng)業(yè)，明確規(guī)定每個(gè)地區(qū)要?jiǎng)澇鲆徊糠值恼刂С中蓍e農(nóng)業(yè)。但是，現(xiàn)在連房地產(chǎn)的地都緊張，地都不夠用，根本輪不到農(nóng)業(yè)。

矛盾集中體現(xiàn)在城郊，因?yàn)槌墙贾饕龅木褪切蓍e農(nóng)業(yè)。

還有一個(gè)“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)。中西部少數(shù)民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)利用“四荒地”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，其建設(shè)用地指標(biāo)給予傾斜。

另外一個(gè)打擦邊球的是小木屋，但去年開始也有很多地方被強(qiáng)拆。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，國(guó)家也正在規(guī)范這個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在去整頓，接下來(lái)才會(huì)有新的政策，支持休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

土地上的非農(nóng)設(shè)施都被拆了……

基本農(nóng)田上不知道種什么更好……

承包了很多土地卻不知道怎么做……

來(lái)源：農(nóng)學(xué)谷商學(xué)院