中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài), 增加財政支農(nóng)支出難度加大, 農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境剛性約束日趨突顯及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加的背景下, 中央政府對于如何繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進農(nóng)民持續(xù)增收給予了充分的重視。2015年中央“一號文件”首次提出通過“推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展” (簡稱為:農(nóng)村三產(chǎn)融合) 的途徑來促進農(nóng)民增收。2016年中央“一號文件”再次強調(diào), 要推進農(nóng)村三產(chǎn)深度融合, “推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升, 讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益, 培育農(nóng)民增收新模式”。
三產(chǎn)融合的概念理解與發(fā)展思路
農(nóng)村三產(chǎn)融合在中國仍然處于起步階段, 對于有效促進農(nóng)民增收、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和繁榮農(nóng)村社會、促進農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。自從農(nóng)村三產(chǎn)融合被提出以來, 就迅速成為了社會熱點問題, 學(xué)術(shù)界就這一問題進行了多方面的研究, 可以概括為以下三類:
第一是對農(nóng)村三產(chǎn)融合進行概念界定。
馬曉河認(rèn)為：“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指的就是以農(nóng)業(yè)為基本依托, 通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式, 將資本、技術(shù)以及資源要素進行跨界集約化配置, 使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務(wù)業(yè)有機地整合在一起, 使得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展, 最終實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴展和農(nóng)民增加收入。”
姜長云指出：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是“以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組為路徑, 以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征, 以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果, 通過形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式, 帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組, 甚至農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化。”
鄭風(fēng)田指出：農(nóng)產(chǎn)三產(chǎn)融合是“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和依托, 借助產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組方式, 通過形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈, 由一產(chǎn)向二產(chǎn)和三產(chǎn)拓展, 打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體和聯(lián)合體, 進而達到實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、農(nóng)民增收的目的”。
第二是分析中國推進農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展思路、要求與建議。
韓一軍給出了推進農(nóng)村三產(chǎn)融合的基本思路與建議, 指出農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展要“以農(nóng)民增收為主線, 農(nóng)業(yè)為依托, 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng), 技術(shù)創(chuàng)新為動力, 融合機制為紐帶, 通過培育新型經(jīng)營主體和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè), 推進生產(chǎn)要素跨界配置和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售及休閑等相關(guān)服務(wù)業(yè)的有機整合, 延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈, 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局, 促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)緊密連接、協(xié)同發(fā)展。”
第三是從國際化視角分析國際上推動三產(chǎn)融合的做法和啟示。
基于對現(xiàn)有文獻的整理與分析, 發(fā)現(xiàn)目前學(xué)術(shù)界對于農(nóng)村三產(chǎn)融合的研究仍然處于起步階段, 現(xiàn)有研究焦點主要鎖定在對農(nóng)村三產(chǎn)融合的概念界定、發(fā)展思路、對策建議及國際經(jīng)驗借鑒與啟示等方面, 對于農(nóng)村三產(chǎn)融合的深刻內(nèi)涵、推進農(nóng)村三產(chǎn)融合的現(xiàn)實意義及農(nóng)村三產(chǎn)融合的驅(qū)動力等方面尚未展開系統(tǒng)的分析與研究, 也沒有定論。在此背景下, 本研究嘗試從理論研究的視角深度挖掘農(nóng)村三產(chǎn)融合的基本內(nèi)涵, 分析在中國推進農(nóng)村三產(chǎn)融合的現(xiàn)實意義, 并探討農(nóng)村三產(chǎn)融合的驅(qū)動因素, 為中國大力發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合提供理論支持, 同時也為農(nóng)村三產(chǎn)融合的實踐發(fā)展理清思路。
農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵理解與產(chǎn)業(yè)界定
追本溯源, 農(nóng)村三產(chǎn)融合源于產(chǎn)業(yè)融合理論。所謂產(chǎn)業(yè)融合, 是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)相互滲透、相互交叉, 最終融為一體, 逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程 。農(nóng)村三產(chǎn)融合指的是以第一產(chǎn)業(yè)—農(nóng)業(yè)為依托, 以農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營組織為主體, 通過高新技術(shù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的滲透、三次產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動與延伸、體制機制的創(chuàng)新等多種方式, 將資金、技術(shù)、人力及其他資源進行跨產(chǎn)業(yè)集約化配置, 將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑農(nóng)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)有機整合, 形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條, 帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織方式的深刻變革, 實現(xiàn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
農(nóng)村三產(chǎn)融合立足于農(nóng)業(yè)資源, 目的是通過第一產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)間聯(lián)合及第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及與第二、三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透, 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和多功能性不斷延展, 促進農(nóng)民增收, 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的新活力。農(nóng)村三產(chǎn)融合通過多種方式打破了原有一二三產(chǎn)業(yè)之間明確的界限, 是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平發(fā)展到高級階段的產(chǎn)物, 農(nóng)村三產(chǎn)融合具有深刻的內(nèi)涵:
第一、新興技術(shù)革命是其產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)
隨著現(xiàn)代信息、生物等高新技術(shù)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的有機滲透, 逐步應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通及銷售等過程, 導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間邊界日益模糊、逐步融合, 形成了信息農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。正是由于新興技術(shù)不斷向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的滲透, 才導(dǎo)致了農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)生, 新興技術(shù)革命是提升和引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及與第二、三產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵性因素, 是前提和基礎(chǔ)。目前以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)革命、以轉(zhuǎn)基因為代表的生物技術(shù)革命以及以高鐵為代表的交通運輸革命正以前所未有的廣度和深度改造著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通、銷售、及其管理方式, 新興技術(shù)革命積極推動著農(nóng)村三產(chǎn)融合的產(chǎn)生和發(fā)展。
第二、農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營組織是其發(fā)展主體
農(nóng)村三產(chǎn)融合與以往以工商資本為主體, 由第二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透, 通過整合農(nóng)業(yè)資源來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條縱向擴張做法不同的是, 農(nóng)村三產(chǎn)融合是以農(nóng)民及其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營組織為主體的, 具體包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社等。
專業(yè)大戶是以生產(chǎn)或養(yǎng)殖農(nóng)畜產(chǎn)品為主業(yè), 通過土地流轉(zhuǎn)等途徑, 形成了一定種養(yǎng)規(guī)模的農(nóng)戶, 是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。其自籌資金能力、生產(chǎn)經(jīng)營能力、市場需求導(dǎo)向意識等多方面能力都要強于普通農(nóng)戶, 更易采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和方式來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。專業(yè)大戶可以在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部將種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合在一起, 也可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)融合發(fā)展, 或通過發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)業(yè)等多種形式來促進農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展。
家庭農(nóng)場是專業(yè)大戶的升級版, 他與專業(yè)大戶的主要區(qū)別在于家庭農(nóng)場是經(jīng)工商部門登記的法人, 而專業(yè)大戶是自然人。發(fā)展家庭農(nóng)場, 既可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本, 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量, 促進農(nóng)民收入水平的提高, 又可以快速地提升中國農(nóng)業(yè)的資本裝備水平, 同時還是對工商資本下鄉(xiāng)潮的一種有力矯正。在中國大力發(fā)展家庭農(nóng)場, 可以有效地確保農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位, 通過培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民來促進農(nóng)民增收, 解決中國未來經(jīng)營主體的穩(wěn)定性和持續(xù)性難題。家庭農(nóng)場同樣可以通過多種途徑來發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合, 是中國農(nóng)村三產(chǎn)融合重要主體之一。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主, 通過利益聯(lián)結(jié)機制, 將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進, 帶動農(nóng)戶進入市場, 在規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績上達到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè), 是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多分布在糧食種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè), 他們一般具有較為成熟的產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)驗和發(fā)展模式, 在技術(shù)、生產(chǎn)、管理及市場等多方面均具有比較優(yōu)勢, 是中國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展過程中實力最為強大的主體。
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上, 同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者, 自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的重要主體之一。在農(nóng)村三產(chǎn)融合過程中, 農(nóng)民專業(yè)合作社一方面可以成為農(nóng)民開展日常經(jīng)營活動的指導(dǎo)者, 幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶制定、開展合理的生產(chǎn)經(jīng)營計劃；另一方面, 可以在農(nóng)民與市場的對接過程中起到“橋梁”和“支撐平臺”的作用, 把千家萬戶的分散農(nóng)戶與市場聯(lián)系起來, 覆蓋到整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通、分配和銷售的全過程, 為廣大的農(nóng)戶擔(dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合“保駕護航”的作用。
第三、呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展模式
從農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的實踐來看, 目前已經(jīng)涌現(xiàn)4種主要的發(fā)展模式。第一種模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合型融合, 這種模式是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等各子產(chǎn)業(yè)之間的融合, 建立起上下游之間的有機聯(lián)系, 有效地整合各類資源, 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各子產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展, 達到保護環(huán)境、節(jié)約資源、促進農(nóng)民增收的目的。
以循環(huán)農(nóng)業(yè)為例, 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)能夠利用相同的能值創(chuàng)造更高的價值, 比單獨的農(nóng)作物生產(chǎn)系統(tǒng)更加可持續(xù), 環(huán)境負(fù)載率低, 且能值交換率接近普通生產(chǎn)模式的2.79倍，目前在中國南方一些地區(qū)積極推廣的“豬-沼-稻”、“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-魚”、“豬-沼-林”等綜合利用模式就是典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合型融合, 該模式的推廣實現(xiàn)了農(nóng)戶家居環(huán)境優(yōu)美、庭園經(jīng)濟高效的建設(shè)目標(biāo), 有效提高了農(nóng)民收入水平。
農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉型融合, 即以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ), 同時植入了文化、休閑、旅游等理念, 形成了交叉型融合模式。如農(nóng)業(yè)與文化、旅游業(yè)的融合形成了休閑農(nóng)業(yè), 這種高效、綠色、生態(tài)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài), 可以將利潤留在農(nóng)村, 有效地促進農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
推進中國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)實意義
在中國推進農(nóng)村三產(chǎn)融合, 不僅是中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要組成部分, 也是提高農(nóng)民增收的重要手段和實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求, 是促進中國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。因此, 推進中國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。
第一、推進農(nóng)村三產(chǎn)融合是中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要組成部分
中國社會經(jīng)濟的發(fā)展歷程已經(jīng)證明, 不能再局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范圍來解決中國的農(nóng)民問題, 也不能局限于第一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)民的范圍來解決中國的農(nóng)民問題, 必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展, 統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 從綜合性的角度來考慮和解決中國的農(nóng)民問題, 進而為解決中國傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)關(guān)系提供指導(dǎo)方向。
從城鄉(xiāng)收入的角度來看, 農(nóng)民并沒有得到與中國經(jīng)濟高速增長相對應(yīng)的利益, 農(nóng)民在國家社會發(fā)展過程中做出了巨大的貢獻, 盡管他們的收入有所增加, 但并沒有改變其弱勢地位。推進農(nóng)村三產(chǎn)融合是新時期農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向, 它能夠有效改變原有的耕作模式、生產(chǎn)模式及銷售模式, 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈, 并讓農(nóng)民更多的享受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加帶來的價值增值, 縮小城鄉(xiāng)收入差距, 改變傳統(tǒng)農(nóng)村貧窮落后的局面, 創(chuàng)造新型城鄉(xiāng)關(guān)系, 是中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要組成部分。
第二、推進農(nóng)村三產(chǎn)融合是提高中國農(nóng)民收入的重要手段
在利益分配機制方面, 農(nóng)村三產(chǎn)融合通過按股分配、按交易額返還利潤等方式, 促使農(nóng)村三產(chǎn)融合主體不僅可以獲得農(nóng)產(chǎn)品原料的收益, 還能夠得到農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等環(huán)節(jié)中返還的部分利潤, 并且能夠分享到通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、擴展所帶來高附加值利潤。通過大力發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合, 可以真正做到農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”, 是提高農(nóng)民收入的重要手段。
因此，讓農(nóng)村地區(qū)各產(chǎn)業(yè)深度融合, 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一產(chǎn)業(yè)為中心, 與農(nóng)產(chǎn)品加工、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等第二產(chǎn)業(yè), 加上直銷店、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、觀光業(yè)等第三產(chǎn)業(yè), 在農(nóng)村地區(qū)結(jié)合并開展, 增加附加值, 創(chuàng)造了更多的工作崗位, 同時通過發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)也增加了農(nóng)民的收入。三產(chǎn)融合有利于開展新的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式, 把政策集中到以農(nóng)村為主, 把重點放到農(nóng)民, 讓農(nóng)業(yè)有更好的良性發(fā)展。
第三、農(nóng)村三產(chǎn)融合是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的客觀要求
隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快, 城鄉(xiāng)之間要素流動加速, 新的商業(yè)模式和新型業(yè)態(tài)全方位地向農(nóng)村滲透, 促使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織方式不斷優(yōu)化升級, 農(nóng)村三產(chǎn)融合的深化發(fā)展可以有效解決當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)村社會發(fā)展凋零等問題, 實現(xiàn)中國農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
一方面，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護方面, 農(nóng)村三產(chǎn)融合十分注重生態(tài)環(huán)境的保護。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為例, 它將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來, 既能夠保證農(nóng)業(yè)資源得到充分利用, 又十分注重對農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)養(yǎng)護和修復(fù);既能夠生產(chǎn)出安全衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品, 又能保護自然環(huán)境, 促進中國農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
另一方面，在農(nóng)村社會發(fā)展方面, 農(nóng)村三產(chǎn)融合能夠有效緩解農(nóng)村發(fā)展凋零的狀況, 促使農(nóng)村煥發(fā)新的生機。隨著農(nóng)村三產(chǎn)的深度融合, 在農(nóng)村大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài), 政府也會陸續(xù)出臺多種有利政策和措施, 會吸引外出打工的青壯年勞動力、大學(xué)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè), 成為發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合的中堅力量, 振興中國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的良性發(fā)展, 促進農(nóng)村各類資源得到充分利用, 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的新活力。
第四，推進農(nóng)村三產(chǎn)融合是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑
農(nóng)村三產(chǎn)融合是通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透和體制創(chuàng)新等方式, 將生產(chǎn)要素進行跨界集約化配置, 能夠因地制宜地將更多的先進技術(shù)和現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式運用到第一產(chǎn)業(yè), 同時又將第二產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的理念和第三產(chǎn)業(yè)以人為本的理念應(yīng)用到第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上, 將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式貫穿其中, 能夠有效地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益的大幅提升, 促進農(nóng)民增收, 促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境友好發(fā)展, 實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。這恰恰為中國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障, 更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求。
農(nóng)村三產(chǎn)融合的驅(qū)動因素分析
要大力推進中國農(nóng)村三產(chǎn)的深度融合, 就必須要了解它的驅(qū)動力來自哪里。農(nóng)村三產(chǎn)融合脫胎于產(chǎn)業(yè)融合理論, 因此, 要了解農(nóng)村三產(chǎn)融合的驅(qū)動因素, 就需要從驅(qū)動產(chǎn)業(yè)融合的因素出發(fā)來尋求突破口，中國農(nóng)村三產(chǎn)融合也離不開這四方面的驅(qū)動, 即:技術(shù)創(chuàng)新、主體利益、市場需求和政府政策的驅(qū)動。
第一、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動是引擎
通過技術(shù)創(chuàng)新可以打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同子產(chǎn)業(yè)之間及農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)壁壘, 逐步消除不同產(chǎn)業(yè)間的邊界, 生產(chǎn)出全新的產(chǎn)品或服務(wù)來滿足消費者多樣化的需求, 技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)生和發(fā)展不可或缺的引擎。以數(shù)字農(nóng)業(yè)為例, 它以遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ), 將農(nóng)業(yè)的信息化管理貫穿于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通、銷售等過程, 達到用較低的生產(chǎn)成本生產(chǎn)出健康的農(nóng)產(chǎn)品, 實現(xiàn)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境等多重目的, 實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深度融合。
未來需要繼續(xù)健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制, 激發(fā)農(nóng)業(yè)科技工作者創(chuàng)新的積極性, 積極扶持企業(yè)對農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與創(chuàng)新, 力爭在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破;搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息和品牌服務(wù)平臺, 建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟, 加快中國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。
第二、 主體利益驅(qū)動是內(nèi)在源動力
農(nóng)民依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式增收困難, 而通過發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合, 則可以通過按股分紅、按交易額返利、產(chǎn)品高附加值等方式獲得較高的收入, 改變過去處于利益分配機制末端的被動局面。一旦農(nóng)民及其相關(guān)組織作為主體參與到農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中來, 他們在追逐自身利益持續(xù)增加的過程中, 為了獲得規(guī)模效應(yīng)和范圍經(jīng)濟, 會出現(xiàn)相互合作的現(xiàn)象, 從而會進一步促進農(nóng)業(yè)跨產(chǎn)業(yè)的多元化經(jīng)營, 最終促使生產(chǎn)要素在更廣泛的范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置, 生產(chǎn)出更具有市場競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)。可以說, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體不斷追逐更高的利潤是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)生和發(fā)展的內(nèi)在源動力。
第三、市場需求驅(qū)動是外在誘因
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高, 人們對消費產(chǎn)品和服務(wù)的多元化、多層次需求日益提高, 這種不斷追求更好、更高、更新的消費需求驅(qū)動著企業(yè)不斷謀求新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)的開發(fā)與創(chuàng)新, 從而誘發(fā)了產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)生與發(fā)展。農(nóng)村三產(chǎn)同樣受到了市場需求的驅(qū)動而產(chǎn)生了融合現(xiàn)象, 如隨著人們收入水平的提高, 為了擺脫城市快節(jié)奏生活方式所帶來的壓力, 許多城市居民開始尋求在充滿傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的田園意境中釋放自我、還原自我的旅游消費服務(wù), 于是產(chǎn)生了鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等新型業(yè)態(tài), 促進了農(nóng)村三產(chǎn)深度融合。可以說, 不斷翻新的市場需求是驅(qū)動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的重要外部誘因。
隨著這些消費重點領(lǐng)域和發(fā)展方向的不斷壯大, 必然會驅(qū)動農(nóng)村三產(chǎn)的深度融合。其中, 隨著服務(wù)消費需求的不斷壯大, 必然會促進鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源與服務(wù)業(yè)的深度融合;信息消費需求的發(fā)展會催生互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)間的跨界融合;綠色消費需求會驅(qū)動生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)的快速發(fā)展;時尚消費和品質(zhì)消費的發(fā)展會促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各子產(chǎn)業(yè)間及與第二、三產(chǎn)業(yè)間的深度融合, 形成高端、品牌化農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)與銷售;而隨著農(nóng)村消費的大力發(fā)展, 會將城市的消費觀念和消費方式輸入農(nóng)村地區(qū), 不斷催生集文化娛樂、綠色環(huán)保、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用等為一體的農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)品與服務(wù)。隨著新的市場需求不斷擴展, 必然會驅(qū)動農(nóng)村三產(chǎn)融合向縱深發(fā)展。
第四、政府政策驅(qū)動是外部保障
政府通過對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控, 提供公共產(chǎn)品與服務(wù), 進行市場監(jiān)管, 出臺政策頒布法律、法規(guī)等方式來達到國家宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的目的。對于農(nóng)村三產(chǎn)融合而言, 同樣需要政府政策的驅(qū)動, 通過財政、稅收、法律等手段為農(nóng)村三產(chǎn)融合營造出良好的外部環(huán)境, 驅(qū)動農(nóng)村三產(chǎn)深度融合發(fā)展。以日本、韓國為例, 兩國在促進本國第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中, 無一例外地動用了大量的人力、物力、財力及政策等多方面資源來支持六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府政策的驅(qū)動可以為農(nóng)村三產(chǎn)融合主體創(chuàng)造出優(yōu)越的外部環(huán)境, 是確保農(nóng)村三產(chǎn)深度融合的外部保障。
三產(chǎn)融合的發(fā)展?jié)摿εc前景方向
當(dāng)前, 在中國大力推進農(nóng)村三產(chǎn)深度融合, 需要把握好以下幾個重要節(jié)點:一是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新, 搭建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺, 激發(fā)農(nóng)村三產(chǎn)融合的快速發(fā)展;二是大力扶持和培育農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體, 解決他們的資金、土地、政策等多方面約束問題。三是積極推進綠色、健康的現(xiàn)代生產(chǎn)消費方式, 引導(dǎo)消費者增加對農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)品與服務(wù)的消費水平。四是要加強全國統(tǒng)一規(guī)劃, 調(diào)動地方的積極性, 根據(jù)各地農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的需要, 因地制宜地制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施, 盡快完善食品質(zhì)量安全體系, 強化法律體系, 為農(nóng)村三產(chǎn)融合營造出優(yōu)越的外部環(huán)境。
因此，大力推進農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展, 要從技術(shù)創(chuàng)新、培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、激發(fā)市場需求和政府外部政策驅(qū)動等層面同時發(fā)力, 多措并舉切實推進中國農(nóng)村三產(chǎn)融合的深度發(fā)展。其中, 技術(shù)創(chuàng)新三產(chǎn)融合的引擎, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對于增收的持續(xù)追求是農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)在源動力, 而不斷翻新的消費需求則是農(nóng)村三產(chǎn)融合的外部誘因, 同時也離不開政府的政策支持, 是其發(fā)展的有利外部保障。
總之，農(nóng)村三產(chǎn)融合是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ), 以農(nóng)民及其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營組織為主體, 通過高新技術(shù)滲透、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、體制機制創(chuàng)新等多種方式, 將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資源進行跨界高效率配置, 形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游及其他服務(wù)業(yè)等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條, 實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的深度融合。
農(nóng)村三產(chǎn)融合始終把農(nóng)民的利益放在第一位, 注重生態(tài)環(huán)境保護, 通過多種方式吸引青壯年勞動力返回到農(nóng)村安居樂業(yè), 有效地解決了現(xiàn)階段中國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民增收困難、環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)村社會凋零等諸多問題。實現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合是中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要組成部分, 是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑, 是提高中國農(nóng)民收入的重要手段, 也是實現(xiàn)中國農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求, 促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展意義重大。
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